Дом, в котором я живу

 Хотя бы квартирку в многоэтажке…  Вожделенная мечта сотен тысяч, миллионов казахстанцев о своём жилье весьма непритязательная. О каких уж тут хоромах грезить! Хотя бы двухкомнатную, хотя бы полуторочку…

 Государство в эпоху капитализма практически отстранилось от помощи своим согражданам в решении жилищной проблемы. Рассчитывать на получение жилья из государственного жилищного фонда могут совсем немногие.

 По данным портала электронного правительства на 8 сентября 2021 года, коммунальные или государственные квартиры  предоставляются из коммунального жилищного фонда или частного  жилищного фонда (квартиры, арендованные акиматами, входят в этот фонд) следующим лицам:

ветеранам Великой Отечественной войны; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", а также награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетным семьям. Совокупный среднемесячный доход указанных категорий граждан должен составлять за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Также государственные квартиры предоставляют социально уязвимым слоям населения, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилья на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов. Заботится государство о своих работниках, бесплатное жильё предоставляется

государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам и лицам, занимающим государственные выборные должности. А также гражданам, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК. При этом есть ещё ряд дополнительных условий для того, чтобы претендовать на жильё из государственного жилищного фонда.

 Тем не менее, по данным, предоставленным редакции комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, по состоянию на 1 октября нынешнего года в целом по стране в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда состоит 579 846 человек. Огромная очередь, в целом, вместе с членами семьи выходит, что примерно более 2 миллионов человек ждут своей очереди. Где они живут сейчас? Большинство, видимо, снимает частные квартиры, расходуя  для этого значительную часть семейного бюджета. Ведь если человек ждёт годами, а то и десятилетиями квартиру от государства, значит, его доходы весьма скромные. Кто-то живёт с родителями, родственниками,  в стеснённых условиях. Общежития сейчас практически все в частной собственности, и также нужно платить за аренду.

 Надо сказать, что перспективы у этой категории людей, не имеющих собственного жилья, весьма безрадостные. Вот цифры из официального ответа комитета по делам строительства и ЖКХ на запрос редакции: «С 1990 по 2021 год получили жильё из государственного жилищного фонда 40 903 человека». Т.е., в среднем чуть более  тысячи человек в год! При сохранении таких темпов движения очереди, тем, кто в «хвосте»,  придётся ждать чуть ли не пять веков. Сейчас в списках очередников можно найти ожидающих квартиру по 15-20 лет.

 Так, в Усть-Каменогорске, по данным на 8 октября, в списке госслужащих, работников бюджетных организаций, военнослужащих состоит 4 531 человек. Очередник под №1 ждёт квартиру с 2006 года. 345 человек в очереди по категории многодетные семьи. Самый первый в списке включён в очередь в 2010 году. Очередь среди социально-уязвимых слоёв населения состоит из 3 757 человек, первый номер в ожидании жилья с 2003 года. Абсолютный рекорд среди детей-сирот, там самый первый стоит в очереди с 1999 года. Под №2 женщина 1985 г.р., в очереди с 2003 года. Т.е., выйдя из детдома в 18 лет, она до сих пор, дожив уже почти до 40, не может обрести своё жильё! Всего в списке 2 009 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наконец, в очереди стоят и 126 человек, проживающих в аварийном жильё. Самый первый подал заявление в 2010 году. (Все данные взяты на сайте городского отдела жилищных отношений https://kdmyk.kz).

 Итак, в областном центре всего в очереди состоит 10 768 человек. Самые первые очередники по разным категориям ждут жилья от 11 до 18-20 лет! Жизнь проходит, а в их положении ничего не меняется! Первым номерам в списках уже по 40, а то и под 50 лет и за 50, а они всё ждут. 30 лет прошло в независимом Казахстане в эпоху становления капитализма. Ни независимость, ни новый строй ничего хорошего им не принесли.  Вырастают дети, им самим уже нужно жильё, но на что им рассчитывать? Также ждать десятилетиями, как их родителям? И это в крупном промышленном городе, где строятся жилые дома. А в сельской местности, в районах положение ещё более безнадёжное.

  Есть вариант купить  жильё по государственной программе. Таких программ несколько, всё их преимущество в том, что установлены  льготный процент по кредиту, и меньший первоначальный взнос, чем по обычной ипотеке. Но, как оказывается, число тех, кто воспользовался такими программами не очень велико. «По действующим государственным программам на платной основе с помощью займа, ипотеки, кредитной системы получили жильё всего с 2011 года 28 966 человек на сумму 307 млрд. 091 млн. тенге», - сообщает и.о. заместителя комитета по строительству и ЖКХ Азимбек Налибаев.

 Для тех, у кого финансовое положение получше, есть вариант взять ипотечный кредит. Конечно, это долговое рабство на многие годы, но жильё обретаешь сразу. Правда, это жильё можно в любой момент потерять, ведь квартира или дом становятся залоговым имуществом. О колоссальной сумме ипотечных займов говорят такие цифры: доля ипотеки в ВВП РК в 2019 г. составила 3%, в 2020 году – 5%. Банки второго уровня выдали ипотеки населению в 2020 году на 968 млрд. тенге, что на 18,3% больше, чем в 2019 году. Народ брал ипотеку, даже, несмотря на кризис в экономике из-за ковида. Но и задолженность по жилищным займам за этот год выросла на 600 млрд. тенге, при этом просроченная задолженность увеличилась на 20% - с 60 до 71,5 млрд. тенге. А это уже угроза потерять квартиру.  Средний размер платежей по ипотеке составляет по стране 90 тыс. тенге в месяц. Итак, народ, стремясь обрести жильё, влезает в долговую кабалу.

 Остаётся ещё один вариант решения жилищной проблемы – индивидуальное строительство. Данные нам предоставили только за 8 месяцев этого года – населением самостоятельно введено в эксплуатацию более 4 млн. кв. м. индивидуального жилья. Много это или мало? Если взять среднюю площадь построенного дома в 150 кв. м., то это 26 тыс. домов. В целом неплохо. Но не каждый в состоянии построить собственный дом. Многие для этого влезли в ту же ипотеку. Индивидуальное строительство сдерживает и проблема инженерных коммуникаций.  Участки под ИЖС выделяются только в тех районах, где подведены хотя бы основные сети – электричество и водопровод.

 Подводя итоги, можно сказать, что на пути к мечте о квартире, не говоря уже о собственном доме, у казахстанцев такие сложные препятствия, что преодолевать их приходится невероятными усилиями, преодолевать годами, десятилетиями, теряя на этом пути время, ресурсы,нервы, здоровье, а то и жизнь.

 Ускорить приближение мечты всей жизни можно за счёт увеличения темпов строительства. «В 2020 году в рамках задачи Программы по реализации единой жилищной политики за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 15,3 млн. кв. метров жилья, что превышает показатель 2019 года на 16,8%, сообщает пресс-служба МИИР РК.

По итогам года, всего по республике сдано в эксплуатацию 140 336 единиц жилищ (из них – 41 193 индивидуальных домов), количественный рост по сравнению с прошлым годом составил 21,8%». В Восточном Казахстане  рост составил 19%. Инвестиции в жилищное строительство подошли к отметке в 2 трлн. тенге, из них бюджетные средства – 406,2 млрд.  Строительство дорожает: если в 2019 году один кв. м. в среднем обходился в 106,6 тыс. тенге, то в прошлом уже в 122,1 тыс. В целом построено 1588 многоквартирных жилых домов. Итак, если перевести в квартиры, то введено в строй всего около 100 тыс. квартир. Но это общие цифры, как в домах, построенных в рамках государственных программ, так и через коммерческое строительство. Квартир в государственных домах примерно около 20 тысяч.  Объём жилищного строительства вроде бы растёт, но острота проблемы отсутствия жилья у миллионов наших сограждан при этом не снижается, в том числе и у тех, кто имеет право на государственное жилище.

 При этом нужно отметить, что общие объёмы жилищного строительства уже превзошли показатели Казахской ССР. Наибольшее количество жилья в советском Казахстане было построено в годы седьмой пятилетки (1961-1965 гг.) – 33,7 млн. кв. м. В годы предпоследней советской одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.) было построено 31, 5 млн. кв. м. жилой площади. Получается, что в советское время в среднем в год строили примерно по 6 млн. кв. м. жилья. Но при этом квартиры бесплатно получали сотни тысяч человек в год. Так, в 1961-1965 гг. жильё обрели  4 млн. 120 тыс. человек. Из них 3 млн. 112 тыс. в новых домах или в построенном собственном жильё, а 1 млн. 008 тыс. – в ранее построенных домах. В 1985 году жилищные условия улучшили 650 тыс. человек, из них 452 тыс. в новых многоквартирных домах или в частных, а 198 тысяч – в ранее возведённых. Всего за 25 лет с 1961 по 1985 годы жилищные условия улучшили 17 млн. 566 тыс. человек, и подавляющее большинство – за счёт государственного жилья, предоставлявшегося бесплатно. (Данные из справочника «Народное хозяйство Казахской ССР», издательство «Казахстан», 1987 г.).

Почему так – вроде бы строили меньше, чем сейчас, а жильё обретали в десятки раз больше человек? Всё объясняется очень просто – более 90% жилья строило государство, государственные строительные тресты, предприятия и организации, оставшуюся часть также строили колхозы и жилищные кооперативы, и само население. По объёмам жилья, возводимого государством, пока показатели Казахской ССР остаются недостижимыми.  Жильё строилось, как правило, по типовым проектам, поскольку стояла задача обеспечить квартирами всех, и министра, и академика, и простого рабочего или колхозника. Сейчас в общую статистику входят и дворец олигарха в несколько тысяч квадратных метров, и квартира в двух уровнях в элитном кондоминиуме, и полуторка для малоимущих. Все квартиры, кроме частного и кооперативного жилья, бесплатно выдавались очередникам. В Конституции СССР и союзных республик было зафиксировано не только право народа на жилище, но и обязанность государства обеспечить своих граждан жильём. В этом и разница двух абсолютно противоположных  подходов к жилищному вопросу – социалистического и капиталистического. 

 В следующем материале мы поговорим о состоянии жилищного фонда страны и перспективах его ремонта.

  Денис Данилевский