И «Октябрёнок», и «Светлячок» не вписываются в типовые стандарты!

«Ребёнок болен сахарным диабетом 1 типа, поэтому нуждается в трёхразовой инъекции инсулина. В обычных детских садах говорят, что в круг обязанностей медсестры не входит оказание подобной помощи. Между тем, в городе есть единственный детский сад, который могли бы посещать дети с подобными проблемами здоровья. Диагноз - сахарный диабет первого типа четырёхлетней девочке поставили три года назад. Малышка ничем не отличается от сверстников и вполне адаптирована к детской среде. Единственное, что нужно для поддержания нормального самочувствия - это трёхразовая инъекция инсулина. В случае, если изменят статус данного садика, мы вынуждены будем собрать петицию и обратиться к Президенту. Я думаю, очень много таких родителей, которые столкнулись с несоответствием нормативным документам, из-за которых страдают невиновные дети, поддержат меня! В отделе образования ссылаются на типовые правила и не хотят вникать в проблему больных детей. А нельзя ли обратиться в Министерство образования о том, чтобы поменяли эти правила, так как они идут вразрез Конституции РК? Ведь каждый гражданин Республики Казахстан имеет право на получение образования и медицинского ухода. Так скажите, куда идти детям с такими диагнозами? Только в лечебное учреждение, где их ничему не будут обучать? Или в обычные садики, где их не берут? Палка о двух концах! Мы, родители детей с таким диагнозом, никак не можем понять, почему государственные чиновники так хотят закрыть это учреждение. Обращаюсь к депутатам, к профессиональным юристам, к тем, кто сможет помочь нам, помочь детям с разными диагнозами, которые не могут посещать обычные сады. Дети не виноваты, что заболели, они ничем не хуже здоровых детей и хотят посещать сады. Единственное - им нужен особый уход. Который они могут получать в таких учреждениях как этот детский сад!».

Вот такое эмоциональное обращение в поддержку детского сада «Светлячок» написала бабушка одной из девочек, посещающих это уникальное детское учреждение. В уже далёком 1995 году детский учебно-оздоровительный центр «Октябрёнок» был открыт с участием Нурсултана Назарбаева. Единственный в стране подобный центр был создан и успешно работал благодаря Ларисе Клостер, её энергии, настойчивости, творчеству, и, самое главное – огромному желанию помочь больным детишкам. Лариса Александровна смогла сделать оздоровительный центр самых высших стандартов. Вот только неполное перечисление его кабинетов: физиокабинет, ингаляторий, массажный кабинет, комната с водолечением (гидромассаж, кислородная ванна, фитобочка, бассейн с гейзерами, уличный бассейн с подогревом воды), тренажерный зал, комната сказкотерапии. За годы работы детского учебно-оздоровительного центра здесь прошли реабилитацию, укрепили здоровье, получили знания и воспитание сотни, тысячи детей не только из Усть-Каменогорска, но и из других регионов области и Казахстана. Центр имеет несколько государственных медицинских лицензий на социальную реабилитацию детей, инвалидов, восстановление и лечение тяжело и часто болеющих детей. Здесь дети лечились и занимались в группах в возрасте от 3 до 14 лет. Лариса Клостер смогла создать сплочённый коллектив единомышленников и профессионалов. В «Октябрёнок» приезжали за опытом педагоги и врачи со всей страны. Лариса Александровна установила и широкие международные связи, центру помогали международные организации.

Всё шло хорошо до 2013 года. Именно в этом году министерство образования и науки издало приказ о типовых учреждениях. Он так и назывался «О номенклатуре видов организаций образования». Ох уж эти типовые стандарты и типовые учреждения! Помнится, когда разваливали Советский Союз, то либералы вопили, что в СССР всё типовое. Дома типовые, все должны подчиняться единым правилам, всё везде одинаковое, все должны ходить строем, ни шага влево, ни шага вправо. Вот наступят новые рыночные времена, и, дескать, будет полный простор для творчества! Реализуй любые идеи, хочешь, открывай бизнес, все дороги открыты, никакого формализма, никакого давления, никаких ограничений!

Но реальность оказалась куда более жесткой. Сегодня жизнь более заформализована и заорганизована, чем в СССР. Один факт, что министерств, ведомств и государственных служащих гораздо больше, чем в советское время, говорит о многом. И печальный пример с детским учебно-оздоровительным центром «Октябрёнок» - тому лишнее подтверждение.

Не вписался ДОЦ «Октябрёнок» в номенклатуру и типовые стандарты, определённые министерством. Нет в этой номенклатуре и стандартах такого понятия, как учебно-оздоровительный центр. А если нет, значит, и финансирование из бюджета будет прекращено. В 2016 году Лариса Клостер и коллектив оказались под мощнейшим прессом административного давления. Финансирование оздоровительной деятельности было признано незаконным, не предусмотрено это стандартами. Должен быть или обычный детский сад, или организация дополнительного образования, или оздоровительный лагерь. Но в таком случае рушится всё: исключаются штатные единицы медиков, питание, возможность принять детей на полный день, и т.д.

Лариса Александровна не из тех, кто сразу сдаётся. Она защищала своё детище всеми силами. Ходила по всем инстанциям и в городе, и в области, и в столице, подключила депутатов, родителей, общественность, журналистов. В итоге почти год борьбы завершился тем, что в мае 2017 года детский учебно-оздоровительный центр «Октябрёнок» был преобразован в детский сад «Светлячок» с оздоровительным уклоном. Удалось сохранить штатную численность, коллектив, и оздоровительное направление деятельности. Больные дети с самыми тяжёлыми заболеваниями продолжали посещать теперь уже «Светлячок». Но чиновники отправили Ларису Александровну на пенсию. Не нужен им был столь принципиальный директор. Для Ларисы Александровны директорское кресло не столь важно, главное - сохранить, пусть и в новом виде, оздоровительное учреждение.

И вот – новое наступление. Теперь уже на «Светлячок». И снова борьба за выживание. Департамент внутреннего государственного аудита по ВКО провел внеплановую проверку. И обнаружил нарушение в штатном расписании. Государственные аудиторы полагают, что в уставе учреждения деятельность в сфере оздоровления не предусмотрена. И с 2017 года оздоровительная деятельность не производилась, а средства на это выделялись.

- Интересно, что в этом же заключении по результатам аудиторской проверки они пишут: «предметом деятельности предприятия является осуществление деятельности в области дошкольного воспитания и обучения: присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 3 до 6 лет». И далее аудиторы констатируют очевидный факт: в 2018-2019 учебном году детский сад посещали 56 детей, состоящих на диспансерном учёте с различными заболеваниями, а в 2019 – 2020 учебном году – 59 таких детей. Аудиторы особо подчёркивают, что подтверждающие документы имеются. И как после этого можно делать вывод, что оздоровительная деятельность не предусмотрена и не велась! – возмущается директор детского сада «Светлячок» Елена Клостер.

- Чиновники вообще утверждают, что в «Светлячке» нет больных детей! – негодует Лариса Клостер. – Именно так было написано в письме акима ВКО в Администрацию Президента в ответ на наше обращение. Так и написали: «факт наличия у детей, посещающих детский сад «Светлячок», различных заболеваний, не подтверждается». Понятно, что эти данные предоставили акиму в управлении образования. Получается, что у нас только здоровые дети! Похоже, чиновники думают, что в Усть-Каменогорске вообще нет больных детей, если при такой экологической обстановке в очередной раз хотят ликвидировать единственный детский сад с оздоровительной деятельностью! Руководитель управления образования спокойно информирует, что, к примеру, детям, больным сахарным диабетом, медицинскую помощь оказывают в Центре матери и ребёнка и других медицинских учреждениях. Да, но разве могут такие дети, как и дети с другими тяжёлыми хроническими заболеваниями находиться в обычных детских садах, без контроля квалифицированных, специально подготовленных медицинских работников, и без особых условий?! Разве могут родители спокойно отправить такого ребёнка в детсад? И, наконец, кто примет такого больного ребёнка, кто возьмёт на себя ответственность? У меня такое впечатление, что Восточный Казахстан стал в стране каким-то изгоем. Мы узнаём, что в Нур-Султане и в Алматы открывают такие детские учебно-оздоровительные учреждения, находят способ как-то при этом соответствовать тем самым типовым правилам министерства. А почему наши больные дети никому не нужны, почему наши чиновники прикрываются стандартами и нормами, почему не ищут возможность сохранить уникальный оздоровительный центр для детей?!

На днях директор детского сада «Светлячок» Елена Клостер получила письмо из городского отдела образования о необходимости привести штатное расписание в соответствие типовым нормам согласно заключению государственного аудита. А это означает, что штат медицинских работников нужно сократить до нормы типового детского сада. После такого сокращения никакая оздоровительная деятельность уже будет невозможна, и детей с хроническими заболеваниями нужно будет отчислять. Кому это нужно, кому станет лучше? Чиновникам? Наверное, ведь они смогут отрапортовать, что привели детский сад к типовым нормам. А что делать родителям больных детей? Что будет с детьми. Им и так не повезло, с детства тяжёлые хронические болезни, так теперь ещё, оказывается, они никому не нужны. Именно такие нормы составили взрослые дяди и тёти в высоких кабинетах.

Денис Данилевский