В ВКО предприниматель более года добивался выдачи земельного участка под инвестпроект

Больше года длилась бюрократическая эпопея с выделением земельного участка предпринимателю Азамату Смакову под реализацию инвестиционного проекта в Усть-Каменогорске. Представители государственных органов находили одну причину за другой, но в конце концов справедливость восторжествовала: Палате предпринимателей ВКО в сотрудничестве с органами прокуратуры удалось отстоять права бизнесмена.

Напомним, индивидуальный предприниматель Азамат Смаков с намерением открыть Комплекс по ремонту грузовых автомобилей и строительно-дорожной спецтехники в Усть-Каменогорске в 2020 году обратился за получением земельного участка в ряд инстанций, в том числе в городской Координационный совет, который одобрил его начинание. Материалы по проекту были направлены в Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО для включения в Карту поддержки предпринимательства региона. Со своей стороны УПИИР направило материалы в Комитет по делам строительства и ЖКХ Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, откуда был получен ответ о соответствии проекта Генеральной схеме организации территории Республики Казахстан.

«Таким образом, уполномоченный орган одобрил получение испрашиваемого земельного участка под проект Азамата Смакова без проведения торгов. Но 3 июня 2021 года отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорск направил предпринимателю ответ на его обращение, где говорится, что 21 февраля 2020 года данный земельный участок был подготовлен к продаже на торгах под размещение автосервиса. При этом его так и не выставили на торги, хотя в течение года было проведено 7 аукционов», – рассказывает заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей ВКО Алия Мукашева.

Представители Палаты сочли отказ госоргана в предоставлении участка необоснованным и вынесли данный вопрос на рассмотрение Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ВКО.

В ходе Совета предприниматель пояснил, что имеет на руках протоколы городского акимата, областного акимата, Комитета по делам строительства и ЖКХ.

«Но вот видите, как получается: мне справку дают 16 февраля 2021 года, что участок свободен, а потом оказывается, что еще в 2020 году его кто-то занял», – прокомментировал Азамат Смаков.

Присутствующая на заседании Совета специалист ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства г. Усть-Каменогорск» Наталья Силина, в свою очередь, сообщила, что другой предприниматель, претендующий на данный земельный участок, по своей инициативе осуществил его топографическую съемку, чего МИО сделать не могли по причине отсутствия выделения бюджетных средств на эти цели. Кроме того она заострила внимание на том, что законодательством не регламентирована приоритетность инвестиционных проектов перед прочими проектами.

Госслужащая также настаивала на том, что в заявлении ИП Смакова присутствует опечатка, и оно якобы поступило не в феврале, а в сентябре 2020 года. Впрочем, это уже не имело значения, поскольку на подготовку земли к аукциону законом отведено 3 месяца, которые в любом случае уже давным-давно истекли.

Совет по защите прав предпринимателей справедливо резюмировал, что МИО не должны перекладывать свои обязанности по проведению землеустроительных работ на предпринимателей и не должны требовать обоснований приоритетности инвестпроектов, особенно в условиях, когда сами нарушают законодательство в части сроков выполнения соответствующих процедур.

По рекомендации Совета юристы Палаты предпринимателей ВКО направили в прокуратуру города Усть-Каменогорск обращение с просьбой провести проверку обоснованности действий должностных лиц в отношении ИП Смакова.

«В течение месяца городская прокуратура осуществляла проверку, после чего направила представление в отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства о том, что отказ в предоставлении земли является необоснованным. Вмешалась также и областная прокуратура. Кроме того мы направили запрос в Комитет земельных ресурсов, и предприниматель сам поехал и в Комитет, и в центральный аппарат НПП «Атамекен». Комитет еще раз подтвердил, что у Смакова есть полное право получить участок 24 сотки, который он запросил, тем более что он получил государственный грант на реализацию своего проекта и должен был незамедлительно начинать строительство. Отделом земельных отношений Азамату Смакову предложен альтернативный земельный участок поблизости», – продолжила рассказ Алия Мукашева.

Но на стадии проведения согласительных процедур возникла новая проблема: оказалось, что санитарно-защитная зона участка не соответствует параметрам. А именно – расстояние от крайнего жилого дома до территории, где запланировано размещение ремонтной автомастерской, составляет менее 100 метров.

В Палате предпринимателей ВКО Азамату Смакову посоветовали произвести собственные замеры. И вновь бизнесмен понес дополнительные траты: за 60 тысяч тенге нанял топографа, который определил, что фактически данное расстояние составляет 104,5 метра. В конце концов Управление санэпидконтроля согласовало проект, и 10 сентября 2021 года вышло официальное Постановление акима города Усть-Каменогорск о предоставлении Азамату Смакову земельного участка.

«На сегодняшний день предприниматель оформляет договор с отделом земельных отношений и уже начал строительство своего социального объекта. Он обеспечивает работой осужденных и планирует увеличить число работников с 8 до 20. Это своего рода социальная помощь и семьям осужденных, и помощь государству, поскольку за каждым осужденным имеются долги по судебным актам, которые необходимо погашать. Хождение по мукам все эти месяцы не прошло даром. И нужно отдать должное Азамату Смакову – он оказался напористым и грамотным предпринимателем, старался разобраться в каждом нюансе до конца. Под сопровождением Палаты предпринимателей ВКО он был около года - мы писали письма во все инстанции, освещали его проблему в СМИ, выносили на Совет по защите прав предпринимателей, тесно работали с органами прокуратуры. И в итоге справедливость все-таки восторжествовала!» – подытожила Алия Мукашева.