Казахстан добился значительного прогресса в исполнении рекомендации ОЭСР.

На сегодняшний день обеспечено продвижение по большинству рекомендаций 4 раунда Стамбульского Плана.

Из 29 рекомендаций Казахстан имеет значительный прогресс по пяти и прогресс – по пятнадцати. По девяти рекомендациям прогресс отсутствует.

Рекомендации охватывают различные сферы: госзакупки, образование, работу судов, прокуратуры и т.д.

Стоит отметить, что при подготовке отчетов по рекомендациям ОЭСР центральные государственные органы проявляют формальный подход к подготовке информации, что в конечном результате приводит к оценке «отсутствия прогресса».

Считаем, что в процессе выполнения рекомендаций ОЭСР должно принимать участие СМГ. В настоящий момент данная работа ведется только при активном участии АДГСПК РК

1. Слабая вовлеченность государственных органов в исполнении мероприятий по противодействию коррупции.

В рамках деятельности Специальной мониторинговой группы при АДГСиПК в январе 2019 года проводил Внешний анализ реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы.

В результате внешнего анализа необходимо отметить:

низкую вовлеченность государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора.

К примеру, в Плане отсутствуют мероприятия для субъектов квазигосударственного и частного секторов.

По направлению правоохранительной и судебной систем для Министерства внутренних дел предусмотрено всего одно мероприятие, не позволяющее реально снизить коррупционные риски в данной сфере.

формы завершения мероприятий не имеют практической направленности и ограничены внесением предложений в вышестоящие структуры.

содержание мероприятий Плана фактически не учитывают реальную специфику и коррупционные риски в деятельности государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора.

Основной причиной является существующая процедура согласования, которая не позволяет, при наличии конфликта интересов между государственными органами, утверждать детальных и конкретных мероприятий, направленных именно на противодействие коррупции.

            Поэтому Мы как СМГ при АДГСиПК предлагаем Правительству:

• пересмотреть существующую процедуру согласования межведомственных Планов мероприятий, в частности по противодействию коррупции в рамках реализации Антикоррупционной стратегии;
• исключить конфликт интересов при формировании и реализации Плана;
• в случаи несогласия государственного органа с конкретными мероприятиями внедрить процедуру протокола разногласия с рассмотрением на уровне руководителя Администрации Президента РК.

               Необходимость вовлеченности гражданского общества в оценке эффективности мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах.

Во исполнении Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы центральные и местные исполнительные органы разработали и утвердили собственные Планы мероприятия по противодействию коррупции.

Примеры.

1. «Комплексный план по противодействию коррупции в сфере образования и науки Республики Казахстан».

Утвержден приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от «04» мая 2015 года № 277. Общее количество – 77 мероприятий. https://bitly.su/ogH4;

2. «План мероприятий Министерства здравоохранения Республики Казахстан по противодействию коррупции на 2017-2018 годы».

Утвержден приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 ноября 2017 года №835. Общее количество – 52 мероприятий;

1. «Ведомственный План по вопросам противодействия коррупции КГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования акимата города Петропавловск на 2019 год».

Утвержден И.о. руководителя КГУ Отдел экономики и бюджетного планирования акимата города Петропавловск от 20 января 2019 года.

Общее количество – 13 мероприятия. https://bitly.su/sBdoEqIs

Некоторые примеры мероприятий

Принимая во внимание слабый уровень разработанных государственными органами мероприятий, направленных на противодействие коррупции МЫ СМГ призываем гражданское сообщество принимать активное участие и вносить предложения для совершенствования указанных мероприятий.

Все мероприятия по противодействию коррупции доступны на сайтах государственных органов и должны быть подвергнутый к гражданской ревизии.