Казахстан нуждается в масштабных реформах для стимуляции роста и повышения производительности

В новом Страновом экономическом меморандуме «Казахстан: преодолевая стагнацию производительности» подчеркивается, что стимулирование роста и повышение производительности требует тщательно проработанных реформ по укреплению частного сектора, повышение конкурентоспособности компаний, сокращение роли государства в экономике, укрепление верховенства закона и противодействие коррупции.

На протяжении 2000-х годов Казахстан демонстрировал впечатляющий экономический рост, обеспечиваемый растущими ценами на энергоресурсы, быстрым расширением внутреннего спроса и внушительными темпами инвестиций. Этот период отмечен заметным сокращением бедности и неравенства. Однако, вследствие глобального экономического кризиса 2008 г. рост казахстанской экономики существенно замедлился– с 10 процентов в 2000-2007 гг. до 4 процентов в 2008-2017 гг.
«За последние годы рост производительности в Казахстане существенно замедлился, это также негативно отразилось на росте доходов населения и их благосостоянии», – отметил Хулио Ревилла, Ведущий экономист регионального офиса Всемирного Банка в Центральной Азии. «В этом контексте стране необходимы масштабные реформы, нацеленные на укрепление частного сектора. Это, в свою очередь, приведет к диверсификации, повышению конкурентоспособности, и к общему экономическому росту».  
 
Согласно существующим прогнозам без повышения уровня производительности Казахстан столкнется с постоянным снижением уровня дохода на душу населения. Достижение Казахстаном цели по вхождению в число 30 глобальных экономик к 2050 г. потребует инвестиций в объеме свыше 60 процентов от ВВП. Цифра сама по себе нереалистичная, чтобы компенсировать отсутствие положительной динамики в производительности.
 
«Курс на повышение производительности обретает особое значение для Казахстана с вхождением в число первых тридцати стран-лидеров рейтинга «Ведение бизнеса» (Doing Business). Сейчас наиболее подходящий момент сфокусировать усилия на повышении производительности, что может поднять экономический рост Казахстана на новый уровень», - отметил Френсис Ато Браун, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане.
 
В отчете обозначены три основных направления для масштабных реформ:

• Создание равных условий для всех субъектов бизнеса. Это означает трансформацию сложившихся систем, при которых защищаются крупные компании с большой долей государственного участия и те, которые имеют тесные связи в сфере принятия судьбоносных для бизнеса решений.  Сам факт того, что старые и менее производительные компании сохраняют возможность оставаться в бизнесе, свидетельствует об отсутствии процесса «созидательного разрушения». Суть этого процесса заключается в том, что менее продуктивные компании вытесняются с рынка новыми компаниями, способными обеспечить более высокую производительность факторов производства.
• Укрепление верховенства закона и противодействие коррупции. Правовая система рассматривается в качестве наиболее серьезной преграды для выстраивания эффективной и высокопроизводительной экономической системы. Данные Всемирного Банка, собранные в рамках «Обследования предприятий», указывают на коррупцию, как на основное препятствие для частного бизнеса в Казахстане, характерное для всех секторов. С целью обеспечения прозрачности Правительству следует активизировать усилия по реформированию системы государственных закупок, упрощению обременительных и затратных процедур торговли, таможенных и административных процедур.    
• Проведение структурных преобразований в экономике. Эти преобразования имеют решающее значение для стимулирования частных инвестиций и сокращения непропорционально большой роли государства в экономике. Сильное присутствие компаний с участием государства приводит к неэффективному ценообразованию и прочим рыночным искажениям, которые подавляют развитие отечественного частного сектора. Сокращение роли государства, в свою очередь, требует устранения деформаций рыночных механизмов в частном секторе и ликвидации преференций для компаний, находящихся в собственности государства. 

«Страновой экономический меморандум» — это аналитический доклад Всемирного Банка,  в котором представлен всесторонний анализ результатов экономического развития страны, перспектив и политической повестки и определены политические реформы для ключевых секторов экономики.