О предвыборной агитации

Согласно ст.83 Конституции Республики Казахстан прокуратура наделена полномочием осуществления от имени государства (в установленных законом пределах и формах) высшего надзора за соблюдением законности.

Эти функций прокуратура реализует и в ходе выборов.

Как Вам известно, 21 октября начата предвыборная агитация, порядок проведения которой детально прописан в Конституционном законе «О выборах в Республике Казахстан».

Несоблюдение норм закона предусматривает ответственность.

К примеру, за нарушения порядка и условий предвыборной агитации Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено 9 статей.

В числе нарушений:

- Агитация в период ее запрета – ст.102 КоАП (влечет штраф от 15 до 35 месячных расчетных показателей);

- Воспрепятствование кандидатам вести агитацию – ст.103 КоАП (штраф от 20 до 50 месячных расчетных показателей);

- Нарушение предвыборной агитации через СМИ, изготовление                   и распространение анонимных агитационных материалов – ст.ст.112 КоАП (влечет штраф от 20 до 50 месячных расчетных показателей), 113 КоАП (влечет штраф 25 месячных расчетных показателей);

- Уничтожение, повреждение агитационных материалов – ст.114 КоАП (влечет штраф 15 месячных расчетных показателей);

- Нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами – ст. 120 КоАП (штраф от 10 до 30 месячных расчетных показателей);

- Нарушение условий проведения предвыборной агитации  - ст.122 КоАП (влечет штраф от 20 до 30 месячных расчетных показателей);

- Размещение агитационных материалов в запрещенных местах – ст.124 КоАП (влечет штраф 25 месячных расчетных показателей);

 - Нарушение порядка расходования средств, выделенных из республиканского бюджета на проведение предвыборной агитации – ст.125 КоАП (влечет штраф 5 месячных расчетных показателей);

Условия проведения агитации через СМИ прописаны в статье 27 (п.7) Конституционного закона «О выборах в РК».

К нарушениям условий проведения агитации относятся:

1) необъективное освещение СМИ выборной кампании,                      т.е. искажение целей, задач и результатов предвыборных мероприятий, а также событий и фактов, связанных с ними;

2) публикация СМИ агитматериалов, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии, а также отказ в предоставлении возможности бесплатного опубликования опровержения;

3) прерывание и комментирование выступлений кандидатов в СМИ сразу после выступления;

4) отказ СМИ в выделении эфирного времени, печатной площади одному из кандидатов, в случае, если другим было дано согласие и другие.

За нарушение этих условий также предусмотрена административная ответственность.

Субъектами по всем указанным статьям, наряду с гражданами, должностными лицами, являются субъекты предпринимательства. Санкции статей предусматривают штраф от 10 до 50 месячных расчетных показателей (от 30  до 153 тысяч тенге).

Возбуждение дел по этим и другим административным правонарушениям, посягающим на избирательные права (ст.ст.101 – 126 КоАП) исключительная компетенция прокурора  (ст.805 КоАП).                            Дела рассматривает суд.

При нарушении избирательного права граждане могут самостоятельно обращаться непосредственно в суд (п.4 ч.1 ст.807 КоАП). Дела сразу рассматриваются судами, с участием прокурора (по всем составам административных правонарушений, посягающих на избирательные права: ст.ст.101 - 126 КоАП).

Обращаем внимание, что наряду с административной ответственностью, за нарушение выборного законодательства предусмотрена и уголовная ответственность.

Так, за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий предусмотрена ответственность по ст.150 Уголовного кодекса (от штрафа 100 МРП                         до лишения свободы до 4 лет, включая исправительные работы, ограничения свободы).

Фальсификация  избирательных документов или неправильный подсчет голосов также предусматривает уголовную ответственность (ст.151 УК - штраф либо исправительные работы в размере до 4 тыс. МРП/ограничение либо лишение свободы до 4 лет).

На текущий момент электоральная кампания в области проходит в правовом поле. Нарушения не зафиксированы.

По каждому факту нарушения будут приниматься все правовые меры, предусмотренные законами.

Всех призываем строго соблюдать выборное законодательство.

Прокурор области                                                            А. Байшулаков